黨的二十大報(bào)告提出，“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)�！�

把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化和新時(shí)代新征程的使命任務(wù)提出的重大戰(zhàn)略舉措。把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的軌道上來(lái)，釋放兩者有機(jī)結(jié)合的巨大潛力，對(duì)于有效發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于正在向強(qiáng)國(guó)跨越的石油和化工行業(yè)來(lái)講，不僅進(jìn)一步指明了戰(zhàn)略方向，而且也明確了戰(zhàn)略任務(wù)。這是石油和化工行業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，全行業(yè)必須深刻領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵，以時(shí)不我待的緊迫感、使命感和責(zé)任感，緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，將擴(kuò)大內(nèi)需同優(yōu)化供給統(tǒng)一起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)全行業(yè)有效需求和有效供給、內(nèi)需和外需、消費(fèi)和投資的良性互動(dòng)和高水平動(dòng)態(tài)平衡，全面開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新局面。

在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中進(jìn)一步提升我國(guó)石油

和化學(xué)工業(yè)的有效供給能力

供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。需求決定供給，供給也可以創(chuàng)造需求。需求和供給的動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本特征。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是優(yōu)化供給、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件和根本前提。

自“十三五”以來(lái)，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)在“十二五”集中消除落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在優(yōu)先位置，依靠資本投入和技術(shù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化和提升供給能力和水平。

“十三五”期間，全行業(yè)供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)主要表現(xiàn)在：攻克了一批先進(jìn)勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，油氣供給保障能力進(jìn)一步提升；石油煉化大項(xiàng)目布局進(jìn)一步優(yōu)化，煉化一體化發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段；化工新材料和高端專用化學(xué)品技術(shù)開發(fā)邁出新步伐，突破了一批補(bǔ)短板的技術(shù)；以示范工程為代表的現(xiàn)代煤化工穩(wěn)步推進(jìn)，成為中國(guó)化學(xué)工業(yè)特色發(fā)展的新亮點(diǎn)；傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，正在探索一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不傳統(tǒng)發(fā)展的新路子；行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，行業(yè)總能耗和重點(diǎn)產(chǎn)品能耗持續(xù)下降；“三廢”排放顯著降低。特別是上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷、大連長(zhǎng)興島、河北曹妃甸、江蘇連云港七大世界級(jí)石化基地相繼開建，全行業(yè)供給能力和水平進(jìn)入了一個(gè)朝氣蓬勃發(fā)展的全新階段。盡管面臨疫情嚴(yán)重干擾和世界經(jīng)濟(jì)大幅下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”期間仍然取得了營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)4.3%、利潤(rùn)年均增長(zhǎng)8.1%的良好成績(jī)。

“十四五”以來(lái)，石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐持續(xù)加快，項(xiàng)目投資力度持續(xù)加大，供給數(shù)量和質(zhì)量持續(xù)提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十四五”期間，已經(jīng)開工建設(shè)的重點(diǎn)石油化工項(xiàng)目近400項(xiàng)，合計(jì)投資超過(guò)2萬(wàn)億元。這些重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中在八大重點(diǎn)領(lǐng)域：

一是油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域。2021年國(guó)內(nèi)重要油氣發(fā)現(xiàn)共28項(xiàng)，當(dāng)年新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量約30億噸油當(dāng)量。液化天然氣接收站擴(kuò)建改造項(xiàng)目投產(chǎn)5項(xiàng)，新增液化天然氣接收能力300萬(wàn)噸。地下儲(chǔ)氣庫(kù)投運(yùn)5座，新增庫(kù)容40億立方米。新投產(chǎn)的長(zhǎng)輸管道、液化天然氣接收站、地下儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施總投資約1000億元。

二是石油化工領(lǐng)域。目前在建項(xiàng)目共47個(gè)，占行業(yè)在建項(xiàng)目的12.1%，投資合計(jì)11564億元，占比為60.3%。其中，煉油化工項(xiàng)目16個(gè)，對(duì)二甲苯（PX）、乙烯、丙烷脫氫制丙烯（PDH）項(xiàng)目18個(gè)。進(jìn)口石腦油制乙烯項(xiàng)目2個(gè)，乙烷裂解制乙烯項(xiàng)目1個(gè)，對(duì)苯二甲酸（PTA）項(xiàng)目8個(gè)。

三是化工新材料領(lǐng)域。在建項(xiàng)目多達(dá)233個(gè)，占全行業(yè)在建項(xiàng)目的60.2%，投資合計(jì)4731億元，占比為24.7%。其中，合成樹脂在建項(xiàng)目6個(gè)、工程塑料項(xiàng)目22個(gè)、合成橡膠及彈性體項(xiàng)目21個(gè)、電子材料項(xiàng)目22個(gè)、新能源材料項(xiàng)目43個(gè)、氟材料項(xiàng)目36個(gè)、硅材料項(xiàng)目10個(gè)、聚氨酯材料項(xiàng)目3個(gè)、可降解材料及其原料項(xiàng)目58個(gè)、膜材料項(xiàng)目12個(gè)。特別是1,4-丁二醇（BDO）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚對(duì)苯二甲酸己二酸丁二醇酯（PBAT）等可降解材料，磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰、聚偏氟乙烯（PVDF）等一批支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料快速增長(zhǎng)。

四是精細(xì)化工領(lǐng)域。在建項(xiàng)目40個(gè)，占全行業(yè)在建項(xiàng)目的10.3%，投資合計(jì)348億元，占比為1.8%。其中，涂料項(xiàng)目7個(gè)、醫(yī)藥和農(nóng)藥中間體項(xiàng)目9個(gè)、含氟精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目18個(gè)、染料項(xiàng)目5個(gè)、催化劑項(xiàng)目1個(gè)。

五是基礎(chǔ)化工領(lǐng)域。在建項(xiàng)目共28個(gè)，占全行業(yè)在建項(xiàng)目的7.2%，投資合計(jì)654億元，占比為3.4%。其中，氮肥項(xiàng)目7個(gè)、磷復(fù)肥項(xiàng)目1個(gè)、純堿項(xiàng)目3個(gè)、氯堿項(xiàng)目5個(gè)，另外還有3個(gè)螢石原料項(xiàng)目。

六是現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域。在建項(xiàng)目13個(gè)，占全行業(yè)在建項(xiàng)目的3.4%，投資合計(jì)1506億元，占比為7.8%。其中，煤制乙二醇項(xiàng)目7個(gè)、煤（甲醇）制烯烴項(xiàng)目5個(gè)、煤制聚乙醇酸項(xiàng)目2個(gè)。現(xiàn)代煤化工正在向高端化、綠色化和差異化方向發(fā)展。

七是橡膠加工領(lǐng)域。在建項(xiàng)目18個(gè)（含3個(gè)海外項(xiàng)目），占全行業(yè)在建項(xiàng)目的4.7%，投資合計(jì)358.5億元，占比為1.7%。其中，輪胎項(xiàng)目15個(gè)、輸送帶項(xiàng)目2個(gè)。橡膠產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)配套能力大大加強(qiáng)。

八是二氧化碳捕集和綜合利用領(lǐng)域。在建項(xiàng)目8個(gè)，占全行業(yè)在建項(xiàng)目的2.1%，投資合計(jì)31.5億元，占比為0.2%。全部建成后，二氧化碳捕集和綜合利用量可達(dá)每年562萬(wàn)噸。

以上重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的有效供給能力將大幅提升。我國(guó)煉油總產(chǎn)能將超越美國(guó)排名世界第一，基本有機(jī)化工原料供給能力大幅提升，化工新材料將取得一系列高端技術(shù)的新突破，如異氰酸酯的系列成套技術(shù)，尼龍66的關(guān)鍵原料技術(shù)（己二腈）、超高分子量聚乙烯技術(shù)、新型氫能膜材料制備技術(shù)、氣凝膠技術(shù)等。我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，不僅大大提升了我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)有效供給能力，還將有力提升我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的國(guó)際地位。

據(jù)歐盟化工理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年全球化工銷售市場(chǎng)為3.47萬(wàn)億歐元。銷售規(guī)模位居前三位的經(jīng)濟(jì)體是：中國(guó)1.55萬(wàn)億歐元（占比為44.55%）；歐盟地區(qū)4991億歐元（占比為14.4%）；美國(guó)4258億歐元（占比為12.3%）。全球化工龍頭企業(yè)巴斯夫公司預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)國(guó)內(nèi)化工市場(chǎng)規(guī)模將占到全球化工市場(chǎng)的50%以上。這充分說(shuō)明了中國(guó)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)化工市場(chǎng)以及跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)化工市場(chǎng)發(fā)展的信心。

第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)為我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)

擘畫了宏偉藍(lán)圖和高質(zhì)量發(fā)展的巨大空間

黨的二十大報(bào)告指出，“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中國(guó)式現(xiàn)代化給中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇和巨大的發(fā)展空間。

面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，石油和化學(xué)工業(yè)必須要緊緊抓住4個(gè)全新的重大機(jī)遇：

一要緊緊抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大機(jī)遇。二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村�！币�“全方位夯實(shí)糧食安全根基”，“牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”，“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，是全行業(yè)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一個(gè)重要領(lǐng)域，如何在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，擴(kuò)大化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料以及化學(xué)建材的有效供給，如何提升中國(guó)種業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和安全保障水平，如何在鄉(xiāng)村居住條件改善和美麗家園建設(shè)中提供新型環(huán)保技術(shù)服務(wù)，保障農(nóng)民舒適生活，我們行業(yè)責(zé)任重大，機(jī)會(huì)眾多。

二要緊緊抓住區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大機(jī)遇。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化�！薄巴七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”。這一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，必將帶動(dòng)一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一大批結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目落地，不僅為石油和化學(xué)工業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)機(jī)遇，而且還為我們行業(yè)區(qū)域規(guī)劃、項(xiàng)目?jī)?yōu)化、投資施工、技術(shù)服務(wù)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)。石油和化工全行業(yè)，特別是重點(diǎn)石化企業(yè)、行業(yè)規(guī)劃和施工單位，都要認(rèn)真研究各大區(qū)域石油化工發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)潛力、結(jié)構(gòu)特色，積極主動(dòng)參與到區(qū)域發(fā)展的投資、規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)中來(lái)，在努力為重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出我們行業(yè)貢獻(xiàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展。

三要緊緊抓住深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。二十大報(bào)告指出，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�！薄吧钊胪七M(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保能源安全�！闭驹谌伺c自然和諧共生的高度謀劃未來(lái)的發(fā)展，加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，這是黨的二十大立足全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出的重要戰(zhàn)略部署，具有十分重要的意義。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要制高點(diǎn)。綠色低碳發(fā)展，對(duì)于石油和化學(xué)工業(yè)來(lái)講，既是一場(chǎng)尖銳的挑戰(zhàn)，更是一場(chǎng)前所未有的重大機(jī)遇。化學(xué)工業(yè)有著從分子結(jié)構(gòu)上改變物質(zhì)性質(zhì)的看家本領(lǐng)，綠色低碳發(fā)展和二氧化碳的資源化利用，化學(xué)工業(yè)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在綠色低碳發(fā)展中，石油和化學(xué)工業(yè)在節(jié)能減排技術(shù)，在煤炭清潔利用工藝；在廢氣、廢水、廢固回收利用，在二氧化碳資源化利用創(chuàng)新等方面有著巨大的技術(shù)潛力和廣闊的市場(chǎng)。在綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中，石油和化學(xué)工業(yè)完全有能力、有實(shí)力走在工業(yè)部門的最前列。

四要緊緊抓住構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)雙循環(huán)新格局的重大機(jī)遇。黨的二十大報(bào)告要求，“要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平�！蔽覈�(guó)有14億多人口，4億多人的中等收入群體，正在邁入高收入國(guó)家行列，居民收入水平和消費(fèi)水平不斷提高，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位。在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應(yīng)鏈體系中占據(jù)舉足輕重的地位，擁有支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的強(qiáng)大供給能力。超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)和抗沖擊能力優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局的建立，既能進(jìn)一步穩(wěn)固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)循環(huán)的基本盤，又能撬動(dòng)和帶動(dòng)國(guó)際循環(huán)的新機(jī)遇。構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局，是我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)必須要緊緊抓住的重大新機(jī)遇。

目前，我國(guó)是世界第一大化學(xué)工業(yè)大國(guó)，化學(xué)工業(yè)銷售收入已連續(xù)12年雄居世界第一。我國(guó)國(guó)內(nèi)的巨大市場(chǎng)和成長(zhǎng)空間，已經(jīng)吸引了一大批美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等跨國(guó)公司的投資，中國(guó)石油和化工企業(yè)在積極深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也在積極走出去到國(guó)外投資發(fā)展。在“一帶一路”倡議和世界自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推動(dòng)下，雙循環(huán)新格局的構(gòu)建必將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)石油和化工企業(yè)走出國(guó)門，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源中，創(chuàng)造更高水平的對(duì)外開放，尋求更多的國(guó)際合作，參與更多的國(guó)際分工。一個(gè)更大規(guī)模、更高水平、更強(qiáng)活力的對(duì)外開放新格局即將形成，并在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的浪潮之中，發(fā)出璀璨的光芒。

全力推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

改革的有機(jī)結(jié)合，全面開創(chuàng)我國(guó)石油和化學(xué)

工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面

全力推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合，是關(guān)系行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的大事，是關(guān)系行業(yè)新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的大事，是關(guān)系順利推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和行業(yè)向強(qiáng)國(guó)跨越的大事，必須明確高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，既要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，又要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)具體措施,做到長(zhǎng)短結(jié)合、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局起步之年，從2023年開始，全行業(yè)要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合這個(gè)核心任務(wù)，全力抓好5件大事：

一是全力提升行業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)高端供給水平。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須要“鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。”目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界化學(xué)工業(yè)第一大國(guó)，已經(jīng)成為全球化學(xué)工業(yè)關(guān)注和競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

在全球引領(lǐng)未來(lái)的創(chuàng)新大潮中，世界石油和化學(xué)工業(yè)的高端創(chuàng)新正在向6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域聚集。即：能源新技術(shù)和新能源技術(shù)、化工新材料技術(shù)、綠色化學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、現(xiàn)代煤化工技術(shù)、農(nóng)業(yè)化學(xué)品精準(zhǔn)供給技術(shù)和生命科學(xué)技術(shù)。這六大領(lǐng)域創(chuàng)新的激烈競(jìng)爭(zhēng)，將決定著未來(lái)世界化學(xué)工業(yè)的格局。在引領(lǐng)未來(lái)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中，我們行業(yè)要始終堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)家重點(diǎn)需求、面向人民生命健康，集中力量組織一批行業(yè)高端前沿的重點(diǎn)創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)，特別是在我們具備優(yōu)勢(shì)的能源新技術(shù)和新能源技術(shù)、化工新材料技術(shù)、綠色化學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、現(xiàn)代煤化工技術(shù)和農(nóng)業(yè)化學(xué)品精準(zhǔn)供給技術(shù)等領(lǐng)域，率先取得一批高端前沿的突破。要在創(chuàng)新實(shí)踐中，充分發(fā)揮我國(guó)舉國(guó)體制的巨大優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善我們?nèi)�行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)大學(xué)多年形成的合作體制，加快提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)新高地。

二是全力提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)全要素生產(chǎn)率水平。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、通貨膨脹高啟的形勢(shì)下，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力集中體現(xiàn)在4個(gè)能力上：首先是市場(chǎng)開拓能力。無(wú)論是在風(fēng)平浪靜的市場(chǎng)環(huán)境中，還是在風(fēng)高浪急的激流漩渦中，企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力，永遠(yuǎn)是生存和發(fā)展的第一能力。特別是在當(dāng)前世界市場(chǎng)不斷變化、技術(shù)快速迭代、競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，市場(chǎng)開拓能力將決定著企業(yè)的今天和未來(lái)。一個(gè)面向未來(lái)、充滿生機(jī)活力的企業(yè)，必須要有超前的戰(zhàn)略眼光、洞察未來(lái)的遠(yuǎn)見、創(chuàng)造并把握不斷出現(xiàn)新機(jī)遇的能力。“快人一步，高人一籌”的市場(chǎng)開拓能力，是企業(yè)最基本的核心能力。其次是資金成本管理能力。資金成本管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的根本體現(xiàn)。合理的負(fù)債規(guī)模、流動(dòng)資金的快速周轉(zhuǎn)、成本的比較優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)金流的充足高效，這是一個(gè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在“現(xiàn)金為王”的時(shí)代，有些企業(yè)雖然還有資產(chǎn)，還有庫(kù)存，但一旦現(xiàn)金流中斷，企業(yè)也會(huì)必死無(wú)疑。尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，手上現(xiàn)金流充足的企業(yè)，不但可以減緩危機(jī)的沖擊，而且可以合理的價(jià)格收購(gòu)處于危機(jī)中的企業(yè)，在整合資源中實(shí)現(xiàn)自身的優(yōu)化和更大的發(fā)展。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，企業(yè)還要高度重視全要素生產(chǎn)率的提升，要在企業(yè)投資、設(shè)備、采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、物流、人員管理等方面全面提升全要素生產(chǎn)率水平。第三是用戶服務(wù)能力。用戶就是市場(chǎng)，用戶就是上帝。用戶服務(wù)能力不僅是當(dāng)前而且是未來(lái)越來(lái)越重要的競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)商的選擇越來(lái)越看重其市場(chǎng)服務(wù)能力。目前，世界化工強(qiáng)國(guó)和世界一流跨國(guó)公司都把為用戶和市場(chǎng)服務(wù)擺在核心競(jìng)爭(zhēng)力的顯著位置。日本化學(xué)工業(yè)提出，要為用戶和市場(chǎng)提供“令人感動(dòng)的服務(wù)”。巴斯夫在面向未來(lái)10年的公司新戰(zhàn)略中又明確提出了“創(chuàng)造化學(xué)新作用”的口號(hào)。他們的愿景是：每當(dāng)用戶遇到困難時(shí)，第一個(gè)想到的供應(yīng)商就是巴斯夫！全面提升我們行業(yè)為用戶、為市場(chǎng)服務(wù)的能力水平，差距很大，空間宏大，前景遠(yuǎn)大。第四是人才集聚能力。功以才成，業(yè)由才廣。人才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的第一資源和根本保障。能否培養(yǎng)造就一大批企業(yè)的急需人才，能否形成一個(gè)高水平、高效率的管理團(tuán)隊(duì)，這是世界一流企業(yè)最核心、最關(guān)鍵的能力，也是世界一流企業(yè)最為寶貴、最具價(jià)值的本錢。在面向未來(lái)的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中，在現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建中，企業(yè)急需加快戰(zhàn)略管理人才、技術(shù)領(lǐng)軍人才、杰出企業(yè)家人才和大國(guó)工匠人才等四大類中堅(jiān)人才的培養(yǎng)。一流企業(yè)應(yīng)該盡快營(yíng)造真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的求賢若渴、不拘一格的用人環(huán)境。

三是全力提升綠色低碳發(fā)展能力，增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展水平。綠色低碳發(fā)展是全球一致的呼喚，也是保護(hù)地球家園的共同責(zé)任。2020年9月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上作出鄭重承諾，中國(guó)要在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，這是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、要求極高的大仗、硬仗！2020年，石油和化工全行業(yè)能耗總量為6.85億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，位居中國(guó)工業(yè)部門第二位；全行業(yè)二氧化碳排放量為13.84億噸，也是中國(guó)工業(yè)部門的排放大戶。我們深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，絕不是要求我們放慢發(fā)展，更不是要求我們停止發(fā)展，而是在綠色低碳約束下，實(shí)現(xiàn)更好更快的高質(zhì)量發(fā)展。在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的新形勢(shì)下，我們規(guī)劃了全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的四大路徑：一要把節(jié)約能源資源放在首位。盡管近年來(lái)行業(yè)節(jié)能減排工作取得很大成效，但也必須要看到全行業(yè)節(jié)能減排還有很大潛力。要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“能效領(lǐng)跑者”“水效領(lǐng)跑者”活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)跑者能效水效水平，從而帶動(dòng)全行業(yè)節(jié)能降耗開創(chuàng)新的局面。二要全力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化革命。在保證原油、天然氣產(chǎn)能穩(wěn)定供給的同時(shí)，大力發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)，加速布局氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)�、生物質(zhì)能等新能源及可再生能源的發(fā)展，在“先立后破”的原則中，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源向未來(lái)新能源平穩(wěn)有序過(guò)渡。三要大力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要不斷提高綠色低碳石化產(chǎn)品的供給能力，積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)耐用可循環(huán)的綠色石化產(chǎn)品，提高低碳化原料比例，力爭(zhēng)到2030年，建成基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求、支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的綠色石油化工產(chǎn)品供給體系。四要全力推進(jìn)二氧化碳資源化利用的技術(shù)創(chuàng)新突破。目前世界化工強(qiáng)國(guó)和各跨國(guó)公司都在花大力氣研究二氧化碳利用的新技術(shù)。當(dāng)前，我國(guó)石油和化工行業(yè)二氧化碳的物理利用（如醫(yī)藥、飲料、二氧化碳驅(qū)油等）、化學(xué)利用（如二氧化碳生產(chǎn)甲醇、多元醇、可降解塑料等）都取得了重大突破。最近，二氧化碳生物利用、生產(chǎn)綠色航空煤油技術(shù)又傳來(lái)重大突破的好消息。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)一定要在二氧化碳資源化利用的技術(shù)創(chuàng)新中，“敢為天下先”，勇于大膽闖，不僅要走在整個(gè)中國(guó)工業(yè)部門的最前列，而且還要成為世界綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)軍者。

四是全力提升國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互動(dòng)能力，增強(qiáng)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作的水平。構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新格局，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、統(tǒng)籌當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展，提出的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略決策。多年來(lái)，我們行業(yè)始終站在改革開放的前列，一大批企業(yè)到國(guó)際市場(chǎng)資源地和市場(chǎng)去投資辦廠，一大批跨國(guó)公司來(lái)中國(guó)市場(chǎng)合作發(fā)展，“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”風(fēng)生水起，成效顯著。按照二十大報(bào)告提出的“深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系”的要求，當(dāng)前要全力推動(dòng)和開拓“一帶一路”合作的新進(jìn)展。特別是在中亞及俄羅斯的石油、天然氣合作方面，在東南亞的橡膠、農(nóng)業(yè)化學(xué)品、礦產(chǎn)合作方面，在中東的油氣和貿(mào)易合作方面推動(dòng)更多大項(xiàng)目的合作，繼續(xù)加強(qiáng)同美國(guó)、歐洲、日本和韓國(guó)等化工公司在技術(shù)、貿(mào)易方面的合作。要全力開創(chuàng)RCEP合作的新局面。2020年?yáng)|盟首次成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，RCEP協(xié)定覆蓋的人口超過(guò)20億，市場(chǎng)規(guī)模在世界區(qū)域協(xié)定中位居前列。RCEP協(xié)定在投資、服務(wù)、貨物貿(mào)易、人員流動(dòng)和貨物通關(guān)等方面都做出了強(qiáng)化合作的新規(guī)定。特別是中國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、文萊等國(guó)都把發(fā)展石油和化工產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先選項(xiàng)予以政策支持。東南亞的資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)同中國(guó)的技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)形成了互補(bǔ)共贏的新優(yōu)勢(shì)。2023年是RCEP協(xié)定正式生效一周年，這是亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要里程碑。面對(duì)這個(gè)良好開局，我們行業(yè)一定要有新舉措、新推動(dòng)、新成果。要全方位提高對(duì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)公司的服務(wù)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2018年底，進(jìn)入到我國(guó)市場(chǎng)的石油和化工外商投資企業(yè)（包括港澳臺(tái)資企業(yè)）共有7271家，占全國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)類企業(yè)總數(shù)的4.7%。其中，規(guī)模以上企業(yè)3510家，占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的12.6%。目前跨國(guó)公司的銷售收入已經(jīng)占到中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)銷售收入的1/3，這是一支對(duì)中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的力量。在全面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和向石油和化工強(qiáng)國(guó)跨越的新征程中，我們不能忘記這些跨國(guó)公司的歷史性貢獻(xiàn)，更要支持他們?cè)谛滦蝿?shì)下在中國(guó)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)要以更大的熱情、更多的真誠(chéng)、更優(yōu)的服務(wù)，全方位提升對(duì)這些進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)公司的服務(wù)，要在信息交流、技術(shù)合作、政策溝通、項(xiàng)目支持和困難幫助等方面作出更大的努力，提供更多的幫助，建成為跨國(guó)公司周到服務(wù)的熱情之家。

五是全力提升“穩(wěn)中求進(jìn)”的協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全水平。穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中，“穩(wěn)”是基本前提，“進(jìn)”是總體目標(biāo)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“穩(wěn)”和“進(jìn)”是一個(gè)完整、連續(xù)的整體，也是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互推進(jìn)的內(nèi)在系統(tǒng)。在我們石油和化學(xué)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，要始終把握好“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，“進(jìn)”的目標(biāo)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和扭轉(zhuǎn)行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和扭轉(zhuǎn)行業(yè)發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，要構(gòu)筑安全、可靠、高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，要強(qiáng)化行業(yè)運(yùn)行中的分析調(diào)度系統(tǒng)，要成為聯(lián)系政府和企業(yè)之間的靈敏紐帶，要在能源、化肥、農(nóng)藥和基本化工產(chǎn)品的保供中，為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)作出行業(yè)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是一篇艱難復(fù)雜的恢弘巨制。有機(jī)合成是我們行業(yè)的拿手好戲，擴(kuò)大內(nèi)需同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，我們行業(yè)也應(yīng)交出一份精彩、成功的答卷。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大探索中，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)一定要拿出“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任心和“事事落在實(shí)處”的執(zhí)行力，在擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合中，守正創(chuàng)新，勇毅前行，走出一條具有行業(yè)特色、又有內(nèi)在水平的高質(zhì)量發(fā)展新路子。