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《中國煤化工》
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“十三五”煤制天然氣政策風向仍不明朗
作者: | 來源:國家煤化工網(wǎng) | 時間:2016-05-19

近日,環(huán)保部公布了核準蘇新能源和豐有限公司煤制天然氣項目環(huán)境影響報告書的批復通知,基本同意了該項目的建設(shè),并提出了一些環(huán)保方面的要求。同日,環(huán)保部還公布了核準內(nèi)蒙古北控京泰能源發(fā)展有限公司煤制天然氣項目環(huán)境影響報告書的批復通知。

一天內(nèi)環(huán)保部兩開綠燈,對煤制氣行業(yè)還是很“提氣”的。相關(guān)行業(yè)人士分析,國家在加強并提高相關(guān)環(huán)保標準,并嚴格把控準入資質(zhì)的基礎(chǔ)上,對于未來預期有較好發(fā)展前景的煤制氣項目還是持鼓勵態(tài)度的。

眾所周知,我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主。煤炭燃燒將會產(chǎn)生非常嚴重的大氣污染,近年來廣受關(guān)注的霧霾問題很大程度上就是以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)造成的。有鑒于此,國家開始大力調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu),努力降低煤炭消費比例。在這一過程中,天然氣作為一種高效安全的清潔能源得到了國家大力推廣。

不過,由于我國天然氣生產(chǎn)受產(chǎn)能限制,難以滿足快速增長的天然氣消費需求。近三年,我國天然氣產(chǎn)銷差平均保持在400億立方米以上。面對如此巨大的供應缺口,除了長期依靠進口外,提高煤制氣產(chǎn)量也成為了重要的解決之道。

煤制氣是以煤為原料來生產(chǎn)的一種可燃氣體,煤制氣不會產(chǎn)生可懸浮顆粒物。因此,使用煤制氣來代替直接使用煤炭作為燃料對我國治理霧霾等環(huán)境污染問題有重要現(xiàn)實意義。

從原料供應角度看,我國煤制氣行業(yè)還是有較大可持續(xù)發(fā)展空間的,因為我國是一個煤炭資源非常豐富的國家。截至2014年底,我國探明煤炭總儲量為1145億噸,約占世界總儲量的八分之一。而且,目前煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩,其價格也處于歷史低位時期,煤制氣項目可以更低廉的成本獲得原料。此外,我國目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能也處于過剩狀態(tài),鋼鐵價格低位徘徊。對于大量使用鋼鐵的煤制氣項目來說,低價意味著拉低投資總額、降低建設(shè)成本。

據(jù)筆者了解,進入2016年后,我國已有數(shù)個煤制氣項目通過了相關(guān)部門的審批,這似乎預示了今年煤制氣行業(yè)會有一個良好的開端。

但煤制氣項目本身對當?shù)氐乃Y源及空氣存在潛在的污染風險、投入產(chǎn)出效費比受到質(zhì)疑、煤制氣是否屬于清潔環(huán)保能源仍有待討論。此外,即將于6月份施行的《煤制天然氣產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標準》給煤制氣行業(yè)提供了系統(tǒng)的行業(yè)規(guī)范,而這或會讓部分未達此標準的煤制氣項目面臨著淘汰或停建的風險。有消息稱,“十三五”期間,國家或不再批準新增煤制氣項目。這些負面因素為我國煤制氣行業(yè)的未來發(fā)展前景增添了一抹陰霾。

長遠來看,“十三五”時期,在中央大力推動供給側(cè)改革的背景下,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,提高資源的利用效率、重視環(huán)境保護、嚴把部分行業(yè)的準入門檻成為了國家的主抓方向。具體到煤制氣行業(yè)來說,訂立更高的行業(yè)標準、重視環(huán)保、嚴控準入及審批機制,從而保證煤制氣行業(yè)在更高層次上的健康、良性成長發(fā)展就成為了關(guān)鍵。

 

(來源:中國能源報

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