我國東部霧霾天氣日益嚴(yán)重，人們紛紛追索其終極來源，多數(shù)指向煤炭。因此中國能源“去煤化”的呼聲也日益強(qiáng)勁起來。習(xí)近平總書記說過“治大國若烹小鮮”。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，對于此等大事，更應(yīng)保持清醒頭腦，尊重國情，尊重科學(xué)，在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持戰(zhàn)略定力。
當(dāng)前“去煤化”是否可行
首先是尊重國情。我們不得不看到，“缺油少氣富煤”是中國的自然資源秉賦特征。2016年全國能源消費(fèi)總量43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中石油表觀消費(fèi)5.56億噸（占18.1%），天然氣消費(fèi)2040億方（占6.2%），而煤炭消費(fèi)39.1億噸（占62.4%），世界煤炭消費(fèi)量平均占比僅為29.2%。另外我國非化石能源消費(fèi)僅為14.5%，其中水電比重高達(dá)73.7%，新能源比例不足世界平均的1/2。更有甚者，2016年我國進(jìn)口煤炭還凈進(jìn)口了10801萬噸，增長7%。我國“‘十三五’能源發(fā)展規(guī)劃”已經(jīng)出臺，其目標(biāo)是到2020年全國能源消費(fèi)總量將控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤之內(nèi)，煤炭消費(fèi)總量控制在41億噸以內(nèi)，5年煤炭消費(fèi)量增速僅降低2%，說明中央在宏觀調(diào)控方面是實(shí)事求是的。因此，從這上述指標(biāo)看，單純的“去煤化”根本做不到。
近些年一些地區(qū)“以氣代煤”和“以電代煤”等，但據(jù)我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，前者帶來的問題是氮氧化物排放并不低，而氮氧化物又是霧霾的重要成因。“以電代煤”面臨電網(wǎng)改造成本高的問題。并且不管是“以氣代煤”還是“以電代煤”，其運(yùn)行成本均要比燃煤高。
貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用
李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出，堅(jiān)持“以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，明確要求“全面實(shí)施散煤綜合治理”和“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖”，而不是單純的“去煤化”。
國家“‘十三五’能源發(fā)展規(guī)劃”明確，能源生產(chǎn)既要優(yōu)存量（即推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)利用的水平），也要拓增量（即提升水能、風(fēng)能、核電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹谋戎兀踩咝Оl(fā)展核能，優(yōu)化能源生產(chǎn)布局。
2016年我國直接燃燒的動(dòng)力煤占煤炭總消費(fèi)量的80%，其中電力行業(yè)占43.5%，重化工行業(yè)（鋼鐵、建材、化工）占39.8%，根據(jù)我們長期跟蹤調(diào)研了解到的情況，兩者的煤炭利用清潔化已經(jīng)有了長期的實(shí)踐積累和技術(shù)研發(fā)，目標(biāo)任務(wù)、技改路徑相對清晰。
現(xiàn)在最難的是廣大農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部散煤燃燒治理問題，這些地區(qū)量大面廣，需要?jiǎng)訂T全社會來參與。這方面也不是沒有技術(shù)治理，我國的一些研究機(jī)構(gòu)研發(fā)的小型化爐子，能效高、顆粒物排放很低，值得政府好好推廣。
理性看待霧霾治理
霧霾的產(chǎn)生非一日之過，霧霾的治理更不可能一蹴而就，它涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生活方式改進(jìn)等方方面面，需要有一個(gè)歷史過程，也需要社會各界共同參與、支持。筆者認(rèn)為，我們目前的各項(xiàng)治理思路、舉措是正確的，只要我們按照《政府工作報(bào)告》的部署，以抓鐵有痕的毅力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，就一定能“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。