5月23日，貴州省召開全省能源工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會議。記者從會上獲悉，貴州省要求舉全省之力推進煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級。貴州省政府專門成立了煤炭去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定從2017年起，省級財政連續(xù)四年每年拿出10億元治煤。

5月23日，貴州省能源工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會議在貴陽舉行。

貴州省是南方唯一產(chǎn)煤大省，煤炭工業(yè)是貴州能源工業(yè)的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，2016年，貴州省能源工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的27.4%，其中煤炭工業(yè)占比高達16.7%，電力占10.7%。同時，貴州省累計外銷煤炭5.4億噸，外送電力5000多億千瓦時，為“西電東送”戰(zhàn)略的實施提供了保障。

煤炭去產(chǎn)能思路不變

貴州省自身的發(fā)展離不開能源工業(yè)的支撐。“十二五”期間，貴州全省規(guī)模以上能源工業(yè)增加值年均增長18%，高于地區(qū)GDP增速5.5個百分點。文件提出，貴州要發(fā)展，就必須發(fā)揮電量和電價的比較優(yōu)勢，把“降電價”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”。貴州省委、省政府亦表態(tài)：“實行低電價、保持電價競爭力是貴州優(yōu)勢所在，是全省發(fā)展大局所需，必須保持定力、堅定不移，對煤炭價格上漲等因素給發(fā)電企業(yè)帶來的影響，可以通過建立能源工業(yè)運行新機制解決。”

文件顯示，能源工業(yè)運行機制長期未理順，是長期困擾貴州省能源工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。煤炭、火電、水電三方陷入長期利益博弈，各方都是從自身利益出發(fā)開展生產(chǎn)經(jīng)營，能源工業(yè)的優(yōu)勢在逐步削弱。

煤炭是建立能源工業(yè)運行新機制的核心。如何解決煤炭難題？貴州省提出了建立新機制的5項原則，其中排在第一位的是煤炭要保持均衡正常生產(chǎn)。文件提出，要把煤炭工業(yè)作為能源工業(yè)的基礎(chǔ)打牢、夯實。貴州省將舉全省之力堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，加快培育釋放先進產(chǎn)能，“十三五”后期，實現(xiàn)30萬噸/年以下（不含30萬噸）全部淘汰退出。

與會人員表示，將聚焦聚力，堅決打贏煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。

省級能源調(diào)控力度增強

值得注意的是，對煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能，貴州省政府專門成立了3人領(lǐng)導(dǎo)小組。記者注意到，該領(lǐng)導(dǎo)小組由貴州省委副書記、省長孫志剛?cè)谓M長，并由貴州省委常委、常務(wù)副省長秦如培、貴州省委常委王曉光任副組長。

貴州省政府決定，從2017年開始，貴州省級財政將連續(xù)四年每年拿出10億元，重點用于支持煤礦淘汰落后產(chǎn)能、智能機械化改造和煤層氣利用獎補等事宜。

不僅如此，貴州省也要求，全面梳理貴州省政府在全省煤炭、電力行業(yè)中的資產(chǎn)，明確貴州省政府的代理投資人主體責(zé)任，對重點電力企業(yè)增加持股比例。文件顯示，貴州省將開展煤炭、電力成本調(diào)查核算工作，按照“準許成本加合理收益”原則核定輸配電價，對輸配電成本進行嚴格監(jiān)審，促進電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率。

在煤炭領(lǐng)域，貴州省要求，關(guān)閉退出煤礦的剩余資源、新增資源要向大型省級能源公司傾斜配置。同時，貴州省鼓勵煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃撥等方式推進煤電聯(lián)營，形成利益共同體。

值得一提的是，貴州省正在研究建設(shè)省級能源調(diào)控及投融資平臺，加快集中煤炭、電力等領(lǐng)域的省級國有資本控股權(quán)益，增強對煤炭、水電、火電的調(diào)控能力。