中國生態(tài)環(huán)境部等17部門近日聯(lián)合印發(fā)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，明確了當前至2035年中國適應(yīng)氣候變化工作重點任務(wù)目標，并為下一步中國適應(yīng)氣候變化工作摹繪了新的戰(zhàn)略藍圖。
《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》(簡稱《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》)明確，到2025年，適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機制基本形成；到2030年，適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機制基本完善，適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標準體系基本形成，氣候適應(yīng)型社會建設(shè)取得階段性成效。
專家指出，《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》統(tǒng)籌考慮氣候風險與適應(yīng)、重點領(lǐng)域和區(qū)域格局、自然生態(tài)和經(jīng)濟社會等不同維度，明確了未來適應(yīng)氣候變化工作的重點任務(wù)和保障措施，為提升氣候韌性、有效防范氣候變化不利影響和風險提供了重要指導。
全球氣候正在顯著變暖。20世紀中葉以來，全球平均氣溫以每10年0.15°C速度上升，預(yù)計到本世紀中期，氣候系統(tǒng)的變暖仍將持續(xù)，氣候變化不利影響和風險將不斷加劇。
中國位于全球氣候敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境整體脆弱。據(jù)統(tǒng)計，2000年至2021年中國因氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害年均直接經(jīng)濟損失2897億元人民幣。隨著全球進一步變暖，氣候變化所帶來的長期不利影響和突發(fā)極端事件，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活所造成的威脅將日益嚴重。
為推動適應(yīng)氣候變化工作，2013年中國發(fā)布《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，首次將適應(yīng)氣候變化提高到國家戰(zhàn)略高度，推動重點領(lǐng)域和區(qū)域積極探索趨利避害的適應(yīng)行動，在國際社會產(chǎn)生了較好的影響和示范效應(yīng)，取得了積極成效。但中國適應(yīng)氣候變化工作仍然存在氣候變化影響和風險分析評估不足、協(xié)調(diào)機制和治理體系有待完善的問題，適應(yīng)氣候變化理念意識和行動力度有待進一步加強。
《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》提出，要充分認識強化適應(yīng)氣候變化行動的重要性和緊迫性，主動投入、積極作為，最大限度采取趨利避害的適應(yīng)行動。努力防范和化解氣候變化的不利影響和風險。同時，聚焦氣候敏感脆弱領(lǐng)域和關(guān)鍵區(qū)域，重點開展適應(yīng)氣候變化行動，提升重點領(lǐng)域和重大戰(zhàn)略區(qū)域適應(yīng)氣候變化水平。
國家氣候中心主任巢清塵說，本次《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》在基本原則上更加突出了預(yù)防為主，樹立底線思維，提升自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)氣候韌性。更加突出適應(yīng)行動要基于科學評估，要強化系統(tǒng)布局，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等重大規(guī)劃有機銜接。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清、副研究員周澤宇聯(lián)合撰文指出，面對當前日益嚴峻的氣候危機，我們必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，進一步提高適應(yīng)氣候變化工作的主動性和積極性，加快推進應(yīng)對氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷強化自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)氣候韌性。
《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》指出，到2035年，氣候變化監(jiān)測預(yù)警能力達到同期國際先進水平，氣候風險管理和防范體系基本成熟，重特大氣候相關(guān)災(zāi)害風險得到有效防控，適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標準體系更加完善，全社會適應(yīng)氣候變化能力顯著提升，氣候適應(yīng)型社會基本建成。
巢清塵表示，《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》規(guī)劃了中國邁向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建設(shè)美麗中國征程上的適應(yīng)目標和任務(wù)。我們要積極落實《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》，推動提升各領(lǐng)域、各地區(qū)適應(yīng)氣候變化能力，努力打造適應(yīng)氣候變化政策行動全球樣板。