一、背景依據(jù)

為進(jìn)一步落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于支持鄂爾多斯市建設(shè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的指導(dǎo)意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕91號），加快建設(shè)國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動我市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，按照市委、市政府安排布署，結(jié)合我市出臺的《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯打造世界級煤化工產(chǎn)業(yè)實施方案的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕166號），由發(fā)改委牽頭起草了《鄂爾多斯市關(guān)于支持現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（下稱《支持措施》）。

二、起草過程

《支持措施》起草過程中，我們參考了《榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)榆林市推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展若干政策（試行）的通知》（榆政發(fā)〔2018〕16號），在征集各部門意見的基礎(chǔ)上，從煤化工發(fā)展所必須的要素，提出用煤、用能、用水等11個方面的支持政策；2月22日，市政府辦公室召集市直相關(guān)部門進(jìn)行集中討論和征求意見，對政策進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整和完善。

三、主要內(nèi)容

《支持措施》包括十一條具體措施，分別是：用煤保障、用水保障、用能保障、用地保障、科技支持、財稅支持、延鏈支持、綠能支持、用工支持、環(huán)保激勵、強化落實。其中：

一是用水保障、用能保障方面。在自治區(qū)按照節(jié)能量、節(jié)水量獎補的基礎(chǔ)上，為提升企業(yè)積極性，推動煤化工綠色低碳節(jié)約發(fā)展，盡快達(dá)到用水領(lǐng)跑值、能效標(biāo)桿值，我們提出了二次獎補。二是延鏈支持方面。為鼓勵以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶開展項目引進(jìn)和開發(fā)，推動煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、終端化延伸，鼓勵煤化工企業(yè)或個人引進(jìn)下游項目，在項目落地建成后，按實際完成固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎勵，單個項目獎勵最高不超過1000萬元。三是用地方面。我們參考榆林市相關(guān)政策，提出煤化工土地出讓底價，可按不低于園區(qū)土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。四是綠能方面。煤化工與新能源耦合發(fā)展，已成為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的必要路徑，我們提出在新能源指標(biāo)、用地等方面，給予優(yōu)先支持。五是用工方面�？紤]新建成煤化工項目用工需求量較大，為了解決用工難題并促進(jìn)重點群體就業(yè)，我們提出企業(yè)新吸納各類重點群體就業(yè)，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性用工補貼。六是科技、財稅、環(huán)保等方面，以沿用為主，繼續(xù)用好已出臺的各類優(yōu)惠政策。七是強化落實方面，成立工作專班，推動各項措施落地見效。